코로나19·의료계 집단휴진 관련 대국민 담화문 발표
박능후 / 중앙재난안전대책본부 1차장 (보건복지부 장관)
(장소:정부서울청사 본관 브리핑룸)
코로나19 중앙재난안전대책본부 1차장 박능후 보건복지부 장관입니다.
지금 우리는 코로나19의 전국적인 대규모 유행이 시작될 수도 있는 매우 위태로운 상황에 직면해 있습니다.
지난 15일 국내 발생 환자가 일일 100명을 넘어선 이후 불과 일주일 만에 일일 300명을 돌파했습니다. 오늘도 315명이 확진되어 환자 증가는 점점 가속화되고 있습니다.
10명 내외였던 수도권 이외의 지역도 어제부터 환자 발생이 일일 70명을 넘어섰고 지역도 넓어지고 확산세도 빨라지고 있습니다.
특히, 사랑제일교회와 광복절 집회 등에서 비롯된 2차, 3차 연쇄감염이 이번 주말부터 본격적으로 확산될 것이며, 자칫하면 지난 3월의 대구·경북과 같은 대규모 확산이 전개될 위험이 그 어느 때보다 높은 상황입니다.
국민 여러분, 지금은 우리 모두의 생명과 안전을 지키기 위해 모든 사회구성원이 힘을 모아 위기에 대응해야 할 때입니다. 지금의 확산세를 조기에 통제하지 못한다면 대규모 유행으로 번지게 될 것입니다. 이제 우리에게 코로나19 대응에 집중하는 것보다 중요한 것은 없습니다.
정부는 그 어느 때보다도 비상한 각오로 신속하고 과감한 조치를 통해 국민 여러분과 함께 이번 위기를 극복할 것입니다.
정부는 방역관리를 한층 더 강화하고자 합니다. 내일부터 사회적 거리두기를 전국적으로 2단계로 격상합니다.
기존의 2단계 거리두기가 적용되던 수도권 이외의 모든 시도에 대해서도 2단계 거리두기가 적용됩니다.
구체적인 조치는 현재 수도권에서 실시되고 있는 조치와 동일합니다. 다중이용시설 중 위험도가 높은 클럽, 유흥주점, 노래연습장 등 12종의 고위험시설은 집합금지조치가 실시됩니다.
이 외 음식점, 목욕탕, 결혼식장 등 사람들의 이용이 많은 다중이용시설에 대해서도 마스크 착용과 전자출입명부 운영 등의 핵심적인 방역수칙 준수를 의무화합니다.
실내 50인 이상, 실외 100인 이상이 모이는 집합·행사·모임에 대해서도 집합금지가 실시됩니다.
학교는 집단감염이 발생하는 지역은 원격수업으로 전환하고, 그 외 지역도 밀집도를 낮추도록 권고합니다.
실내 국공립시설은 이용인원을 반 이하로 제한하고, 모든 스포츠행사는 무관중 경기로 전환됩니다.
다만, 환자 발생 수와 집단감염 사례가 작아 방역적 필요성이 떨어지는 일부 지자체의 경우 2단계 거리두기의 조치를 강제보다는 권고수준으로 완화하여 시행할 것입니다.
전국적으로 강화된 조치에 따라 국민 여러분의 일상과 생업 모두 큰 불편이 있을 것임을 충분히 알고 있습니다. 그러나 지금의 확산세를 막지 못한다면 우리를 기다리고 있는 것은 더 큰 위기일 뿐입니다.
국민 여러분들께서도 정부가 인식하는 상황의 엄중함을 이해해 주시고 적극적으로 협력하여 주시기를 당부드립니다.
이번 조치는 내일 8월 23일 0시부터 시행되며, 각 조치별로 행정적 조치와 현장 준비에 소요되는 기간을 유예기간으로 설정하게 됩니다.
상세한 내용은 보도자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
각 지자체는 거리두기 2단계 상향조치가 잘 이행될 수 있도록 철저히 점검하고, 지역별 상황에 따라 필요한 방역조치를 적극적으로 실시하여 주시기를 당부드립니다.
이와 함께 모든 환자가 적절한 치료를 받을 수 있도록 병상 확보에 총력을 기울이겠습니다. 현재 중증환자의 치료병상과 일반입원병상, 경증환자를 위한 생활치료센터를 신속하게 확충하고 있습니다.
먼저, 어제부터 수도권 긴급대응반을 본격적으로 가동하였습니다. 서울과 경기·인천의 환자들에 대해서는 각 시도가 병상을 배정하지 않고 중앙에서 중증도에 따라 적절한 병상을 총괄적으로 배정하고 있습니다.
수도권 중환자치료병상은 현재 75개가 가용하며, 전국의 위중·중증환자가 25명임에 반해 병상의 여유가 있습니다. 그러나 일주일 내로 30개 병상을 추가로 확보하고 신속하게 중환자 병상을 더 확충해 나갈 계획입니다.
경증·무증상 환자를 위한 생활치료센터를 확충하여 내일 개소하는 경기도교육연수원을 비롯하여 다음 주까지 총 4개소를 추가 개소할 것입니다. 정부는 치료가 필요한 국민이 적절한 치료를 받지 못하는 일이 없도록 모든 역량을 결집하여 안정적인 치료체계를 구축해 나가겠습니다.
존경하는 의료인 여러분, 지금은 일촉즉발의 코로나19의 대규모 확산을 막기 위해 의료계와 정부가 더욱 협력할 때입니다. 정부는 국민들의 생명과 안전을 지키는 것이 최우선적인 임무라고 생각하며 코로나19 위기를 안정화시키는 데 모든 역량을 집중하고자 합니다.
의사단체가 문제를 제기하고 있는 의과대학 정원 확대와 공공의대 신설에 대해서는 수도권의 코로나19 상황이 안정된 이후 의료계와 논의하며 추진해 나가겠습니다.
의료인 여러분, 위기극복을 위한 정부의 결단에 뜻을 함께하고 국민을 위한 본연의 임무에 충실해 주시기를 바랍니다.
자신의 자리에서 진료현장을 지켜주십시오. 병원에서, 응급실에서, 중환자실에서 환자를 치료하고 생명을 구하는 의료인 본연의 역할로 복귀해 주시기 바랍니다.
만약 의료인들이 진료현장을 지키지 않을 경우에는 정부는 필요한 모든 조치를 실행할 것입니다. 국민의 생명과 안전을 보호하는 것은 국민이 정부에 부여한 최우선적인 의무이며, 정부는 이를 엄격하게 이행할 것입니다. 당면한 위기를 극복하기 위해 정부와 함께 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다.
마지막으로 국민들께도 당부 말씀을 드리겠습니다. 우리는 지난 2월과 3월 대구·경북에서의 확산, 그리고 5월 이태원 클럽을 중심으로 한 유행에 이어 다시금 심각한 위기상황을 맞이했습니다. 지금과 같이 다양한 경로에서 여러 곳으로 전파되고 있는 감염 확산을 차단하기 위해서는 국민 모두의 협력과 실천이 그 무엇보다 필요합니다.
이에 간절히 호소드립니다. 지금은 언제, 어디서든 코로나19에 감염될 수 있다는 사실을 기억해 주시기 바랍니다. 모든 국민들께서는 스스로를 그리고 우리 가족과 이웃을 보호하기 위해 방역관리에 만전을 기하여 주시기 바랍니다.
당분간은 꼭 필요한 외출 외에는 안전한 집에만 머물러 주십시오. 불가피하게 외출을 하시더라도 마스크 착용 등 방역수칙을 철저히 지키고, 사람이 많이 모이는 다중이용시설은 방문하지 않기를 부탁드립니다.
지금은 비상한 위기상황입니다. 방역당국의 조치에 협력하여 주십시오.
진단검사를 거부하거나 정해진 격리장소를 무단이탈하고, 방역요원에 대해 폭력을 행사하는 등 방역을 방해하는 사례가 발생하고 있습니다. 필수적인 방역조치에 불응하거나 방해하는 행위는 법에 따라 무관용으로 엄정하게 대응할 것입니다.
우리 모두의 생명과 안전을 지키기 위한 필수적인 조치라는 점에서 국민 여러분의 이해와 협조를 당부드립니다.
이번 주말을 기점으로 대규모 유행이 발생할지 여부는 지금부터 우리 모두가 어떻게 합심하여 대처하느냐에 달려 있습니다. 국민 여러분은 스스로가 방역의 최전선에 자리한다는 책임감을 가지고 자신과 가족을 지키기 위하여 최선의 노력을 다해 주실 것을 부탁드립니다.
의료인 여러분들께서도 본인의 자리에서 소명을 다해 주실 것을 요청합니다. 정부 역시 국민의 생명과 안전을 보호하기 위해 모든 노력을 다하겠습니다. 우리는 반드시 이 위기를 극복할 수 있을 것입니다.
감사합니다.
<손영래 중앙사고수습본부 전략기획반장>
질의·응답을 시작하기에 앞서서 다시 한번 설명드리겠습니다.
현재 이번 담화문의 주요 내용은 코로나19의 위중한 상황을 감안하여 전국적으로 2단계 거리두기로 상향 조정을 한다는 내용이 있습니다.
그리고 의료계에 대해서는 이러한 코로나19의 엄중한 위기 상황을 고려하여 지금 문제를 제기하고 있는 의대 정원 증원과 공공의대 신설에 대해서는 수도권의 코로나19 상황이 안정될 때까지 정책 추진을 유보하고, 이후에 모든 가능성을 열어두고 의료계와 논의를 하며 추진해 나가겠다는 것입니다.
지금은 이러한 문제를 다투기 위해 힘을 소진할 시간도 없고 여유가 없는 긴박한 상황임을 고려하였고, 특히 국립대병원장, 사립대병원장 등의 의료계 원로들께서 코로나19의 엄중한 상황을 고려하여 서로 간의 대립을 잠시 멈춰줄 것을 촉구한 제안을 무겁게 받아들였습니다.
이에 따라 이번 달까지 교육부에 통보해야 되는 의대 정원 규모도 상황이 안정될 때까지 보류할 것입니다. 의료인들도 이러한 코로나19의 위기 상황과 정부의 정책 추진 유보를 고려하여 진료 현장으로 복귀해 주실 것을 당부드립니다.
[질문·답변]
※마이크 미사용으로 확인되지 않는 내용은 별표(***)로 표기하였으니 양해 바랍니다.
<질문> (사회자) 첫 번째 사전 질의입니다. 거리두기 3단계 격상 기준 중 하나가 '국민, 전문가 등 사회적 의견을 충분히 수렴한다.'인데 현재 이 절차가 진행 중인지, 또 이 절차는 어떤 방식으로 진행하는 것인지, 사회적 의견을 수렴하는 국민과 전문가 구성원은 정해져 있는 것인지 궁금합니다.
<답변> (윤태호 중수본 방역총괄반장) 방역총괄반장입니다. 지금 현재 3단계와 관련되어서는 현재 계속해서 적용 여부에 대해서는 예의주시를 하고 있고, 방대본과 계속해서 내부적인 논의를 하고 있습니다. 다만, 현재... 오늘 발표한 바와 같이 2단계에 대해서 전국적으로 적용하는 부분들을 일단 우선적으로 먼저 적용하기로 그렇게 결론이 난 상황입니다.
3단계 적용 여부는 2단계의, 완전한 2단계의 적용 부분들을 효과성을 보면서 3단계 부분은 계속해서 논의를 해 나갈 예정입니다.
지금 현재 여러 개, 여러 각계각층 그리고 전문가들 의견 수렴하는 부분과 관련되어서는 명확하게 절차에 대해서 정립을 한 바는 없습니다. 다만, 지금 현재 운영되고 있는 생활방역위원회가 있습니다. 거기에 대한 여러 가지 어떤 논의의 과정들이 있을 것이고요.
그다음에 보건의료단체들과 저희들이 계속해서 협의체를 가동하고 있었습니다. 그래서 그것을 통해서 의료계의 어떤 의견 수렴을 들을 수 있을 것 같고요.
그다음에 방대본의 의견이 상당히 중요한 부분입니다. 그래서 방대본의 의견 그리고 여러 가지 어떤 여론 등의 의견들을 수렴해서 최종적으로는 총리께서 주재하시는 중대본회의를 통해서 3단계 격상과 관련되는 내용들이 결정될 것입니다.
<질문> (사회자) 지금부터는 현장에서 온 질문드리도록 하겠습니다. 뉴시스 구무서 기자님 질의입니다. 어제 사랑제일교회 압수수색이 있었는데 추가로 확보된 명단이 있는지 궁금합니다.
<답변> (손영래 중수본 전략기획반장) 어제 오후에 결국 압수수색까지 동반되어서 사랑제일교회에 있는... 사랑제일교회를 조사할 수 있게 되었습니다. 그 안에서 현재 여러 가지 자료들을 확보하여 가지고 나온 상태이고, 다만 그 자료 중에서 교인의 명단이나 관련된 다른 명단들이 어느 정도 있는지는 조금 더 추가적인 분석을 해 봐야 될 것 같습니다. 분석 결과가 나오는 대로 정례적인 브리핑 등을 통해서 상세히 설명드리도록 하겠습니다.
<질문> (사회자) 두 번째 질문입니다. 학교는 집단감염이 발생하는 지역은 원격수업으로 전환하고 그 외 지역은 밀집도를 낮추도록 권고합니다, 라고 되어 있는데 집단감염이 발생하는 지역의 기준이 무엇인지, 원격수업으로 전환하는 학교는 강원과 경북을 제외한 전국으로 보면 되는 것인지 궁금합니다.
<답변> (손영래 중수본 전략기획반장) 원격수업 전환 여부의 판단들은 우선 기준 단위는 시군구 단위로 판단하고 있습니다. 그리고 질병관리본부 방역대책본부의 판단과 지방교육청, 교육부 쪽이 함께 협의하면서 현재 집단감염이 발생해서 상황이 위험하다고 생각되는 시군구 단위별로 전체적인 원격수업 전환 여부를 결정하고 있습니다.
따라서, 질문하신 내용 중 강원과 경북을 제외한 전국으로 한다는 부분들은 좀 맞지 않고, 시군구 단위로 이러한 조치들이 이루어진다고 이해해 주시면 될 것 같습니다.
그리고 좀 추가적인 내용이 있어서 함께 설명드리겠습니다. 아까 질문하신 첫 번째 질문, 사랑제일교회 압수수색과 함께 확보된 명단이 있었는지 여부에 대한 내용들입니다.
현재 자료를 분석하고 있는 바, 회원명부, 집회참석명부 등이 있는 것을 확인하였고, 다만 이 자료들과 기존에 사랑제일교회에서 제출했던 자료들과 비교해서 분석하면서 자료가 어떻게 다른지, 명단의 변동이 어떤 것인지는 확인하고 있는 중입니다.
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